Γιάννης Αντωνιάδης: Προκλητική η στάση της Κυβέρνησης στο ζήτημα της πνευματικής ιδιοκτησίας

antoniadhs vouliΠρος:
Την Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού
κ. Λυδία Κονιόρδου

ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 07-07-2017

ΘΕΜΑ: Προκλητική η στάση της Κυβέρνησης στο ζήτημα της πνευματικής ιδιοκτησίας – σκανδαλωδώς ευνοϊκή μεταχείριση της ΑΕΠΙ – προσβλητική η, μετά από 2ετία, κατάθεση του Ν/Σ με διαδικασία του επείγοντος

Η στάση της Κυβέρνησης στο ζήτημα των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων προκαλεί το δημόσιο αίσθημα και προσβάλλει δημιουργούς, καλλιτέχνες και χρήστες. Τα προβλήματα, που αφορούν στην προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων και τη λειτουργία των ΟΣΔ, συσσωρεύονται αντί να επιλύονται.

Με δεκάδες συντονισμένες κοινοβουλευτικές παρεμβάσεις Βουλευτών της ΝΔ και συνεχείς πιέσεις προς το αρμόδιο Υπουργείο και την Επιτροπή Ανταγωνισμού τα τελευταία τέσσερα περίπου χρόνια, έχουμε επισημάνει σε όλους τους τόνους την ανάγκη να μπει τάξη στο πεδίο διαχείρισης των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων και συγκεκριμένα των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης, με βασικότερη περίπτωση αδιαφάνειας και καταχρηστικής συμπεριφοράς –όπως προκύπτει και από συνεχείς καταγγελίες χρηστών και δημιουργών- της Ανώνυμης Εταιρείας Πνευματικών Δικαιωμάτων Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε..

Ενδεικτικά, αναφέρουμε τις υπ’ αριθ. πρωτ. Ερωτήσεις και ΑΚΕ, στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου: 3508/16-02-17, 278/3381/10-02-17, 8259/15-09-2016, 6860/07-07-2016, 3963/23-10-2014, 682/5474/1-6-01-2014, 628/5098/23-12-2013, 2901/06-03-2014, 6615/27-02-2014, 1645/29-11-2013, 513/4285/27-11-2013, 4287/27-11-2013, 514/4286/27-11-2013, 406/3359/ 01-11-2013, 3317/31-10-2013, 2935/21-10-2013, 2872/18-10-2013, 2869/18-10-2013, 312/ 2530/10-10-2013, 2471/08-10-2013 και 2331/03-10-2013.

Με το υπ΄ αριθ. πρωτ. 180/21-03-2017 έγγραφό της η Υπουργός Πολιτισμού απαντά στην υπ’ αριθ. πρωτ. 3508/16-02-17 ερώτησή μου διατείνοντας ότι «Μια νέα εποχή για τη διαχείριση των πνευματικών και συλλογικών δικαιωμάτων και για τη λειτουργία των οργανισμών ξεκινάει. …Φαινόμενα κακοδιαχείρισης και αδιαφανούς λειτουργίας … θα σταματήσουν». Δυστυχώς, η κ. Υπουργός περιορίζεται σε αυτές τις γενικόλογες διατυπώσεις, δίχως να απαντά επί της ουσίας για την επίλυση των σοβαρών προβλημάτων.

Η Κυβέρνηση παραμένοντας πιστή στην χαώδη απόσταση μεταξύ των λόγων της και των έργων της, … υπόσχεται πλήρη διαφάνεια και αντιμετώπιση της κακοδιαχείρισης, ενώ πράττει με τρόπο που δημιουργεί πολλά ερωτηματικά και αμφιβολίες. Ενδεικτικά:

Απίστευτα είναι τα στοιχεία που προέκυψαν από την έρευνα του διαχειριστικού ελέγχου που διεξήχθη για λογαριασμό του Υπουργείου Πολιτισμού για την ΑΕΠΙ, η οποία διαχειρίζεται τα πνευματικά δικαιώματα των δημιουργών και εκπροσωπεί περισσότερους από 14.540 Έλληνες και ξένους πνευματικούς δημιουργούς καθώς και 2.200.000 και πλέον ξένους δημιουργούς, μέσω συμβάσεων εκπροσώπησης. Σκανδαλώδεις είναι οι αποκαλύψεις σχετικά με το πόρισμα του ελέγχου, όπου αναφέρονται ενδεικτικά ότι τα λειτουργικά έξοδα της εταιρίας είναι υψηλότερα σε σχέση με τα έσοδα της, τα σκανδαλώδη δάνεια που λάμβαναν τα μέλη του ΔΣ από την Εταιρία, το προσωπικό και συνεργάτες, προκαταβολές σε δικαιούχους για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους που θα συμψηφίζονταν με τις μελλοντικές αποδοχές τους, αλλά δεν έγινε ποτέ. Επιπλέον, η ΑΕΠΙ παρακρατούσε 10% προμήθεια επί των διανεμηθέντων δικαιωμάτων σε αλλοδαπούς οργανισμούς με σκοπό τη μετέπειτα χρήση των κονδυλίων σε πολιτιστικούς και ανθρωπιστικούς σκοπούς, αλλά τα ποσά αυτά ουδέποτε διατέθηκαν για το σκοπό αυτό.

Ο ορισμός Επιτρόπου στην ΑΕΠΙ για την εξυγίανσή της έτυχε της υποστήριξης όλων μας στηρίζοντας την ανάγκη ελέγχου, εξυγίασνης και χρηστής διοίκησης στην εταιρεία. Όμως, η επιλογή της Κυβέρνησης να επιτρέψει την παραμονή στο ΔΣ ατόμων, τα οποία σύμφωνα με το πόρισμα του ελέγχου εμπλέκονται στα θέματα κακοδιαχείρισης, δημιουργούν εύλογα ερωτήματα για τα περιθώρια που αφήνουν στην Επίτροπο να ασκήσει απρόσκοπτα και αποτελεσματικά το έργο της. Την ανησυχία αυτή επισημαίνουν και διάφοροι οργανισμοί διαχείρισης, με το πλέον πρόσφατο παράδειγμα, αυτό της από 04-07-17 επιστολής του Σωματείου Δημιουργών «Άσμα+».

Ακόμη πιο προκλητική είναι η στάση της Κυβέρνησης αναφορικά με το νομοσχέδιο για τα πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα. Το ΥΠ.ΠΟ. είχε θέσει στη διαβούλευση (Δεκέμβριος 2015), νομοσχέδιο για τη συλλογική διαχείριση προκειμένου να ενσωματώσει τη σχετική Οδηγία 2014/16 της ΕΕ στο ελληνικό δίκαιο και να εξορθολογήσει τη λειτουργία των ΟΣΔ και των Ανεξάρτητων Οργανισμών Διαχείρισης (ΑΟΔ). Ωστόσο, αν και η διαβούλευση ολοκληρώθηκε στις 22 Ιανουαρίου 2016, το σχέδιο νόμου κατατέθηκε για συζήτηση στη Βουλή και, εν συνεχεία, αποσύρθηκε. Ακολούθησε νέα επεξεργασία του νομοσχεδίου, αλλά ενάμιση χρόνο μετά εκκρεμούσε η κατάθεσή του στη Βουλή. Μάλιστα, υπάρχουν αρκετές φωνές, οι οποίες διαμαρτύρονται ότι το νέο κείμενο του σχεδίου νόμου έχει σημαντικές αλλαγές, οι οποίες όχι μόνο δεν εξορθολογούν τη λειτουργία των ΟΣΔ, αλλά λειτουργούν προς όφελος της ΑΕΠΙ, διασφαλίζοντας της μια δεσπόζουσα θέση επιτρέποντας της να λειτουργεί με άλλα μέτρα και άλλα σταθμά συγκριτικά με τους υπόλοιπους ΟΣΔ. Παράλληλα, η ΑΕΠΙ απολαμβάνει όλων των προνομίων που ισχύουν για τους ΟΣΔ.

Κι ενώ το νομοσχέδιο «ετοιμαζόταν» για 2,5 χρόνια τώρα, και παρέμενε στο συρτάτι του Υπουργείο για πάνω από ένα χρόνο, ερωτηματικά και προβληματισμό δημιουργεί η σημερινή απόφαση του ΥΠ.ΠΟ. να καταθέσει το νομοσχέδιο στη Βουλή με τη διαδικασία του επείγοντος.
Άραγε αυτή είναι η νέα εποχή για τη διαχείριση των πνευματικών και συλλογικών δικαιωμάτων και για τη λειτουργία των οργανισμών που διατείνεται η κ. Υπουργός ότι ξεκινάει;
Η εποχή που δεν δίνεται καν χρόνος για διαβούλευση και ουσιαστική συζήτηση;
Τι το επείγον προέκυψε μετά πό 2 χρόνια ολιγωρία και απραξίας;
Πως θα σταματήσουν τα φαινόμενα κακοδιαχείρισης και αδιαφανούς λειτουργίας; Με αδυναμία ελέγχου και δημόσιας συζήτησης; Που είναι οι διαφανείς διαδικασίες και η χρηστή διοίκηση;
Για ποιο λόγο ακολουθείται η διαδικασία του επείγοντος στερώντας το αναφαίρετο δικαίωμα όσων ενδιαφέρονται να καταθέσουν τις απόψεις τους;
Η βεβιασμένη αυτή κίνηση δημιουργεί σωρεία ερωτηματικών, προσβάλλει τους δημιουργούς, τους καλλιτέχνες και τους χρήστες και κυρίως προσβάλλει τις κοινοβουλευτικές διαδικασίες κι, εν τέλει, το ίδιο το δημοκρατικό κοινοβουλευτικό μας πολίτευμα.

Αφενός, η προκλητική στάση της Κυβέρνησης στην κατάθεση του νομοσχεδίου με τη διαδικασάι του επείγοντος, μετά από 2 και πλέον χρόνια απραξίας και, αφετέρου, το θολό τοπίο αναφορικά με την αντιμετώπιση του ζητήματος της ΑΕΠΙ προκακούν πλείστα ερωτήματα για την κυβερνητική στάση απέναντι στο εξαιρετικά σημαντικό θέμα των πνευματικών κα ισυγγενικών δικαιωμάτων.

Η προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων των δημιουργών και των εκτελεστών, καθώς και η προάσπιση των δικαιωμάτων των χρηστών από τις απαιτήσεις των Οργανισμών Συλλογικής Διαχείρισης (ΟΣΔ) απαιτεί την διαμόρφωση ενός σύγχρονου θεσμικού πλαισίου. Το Υπουργείο οφείλει να ενσκήψει με σοβαρότητα και προσοχή στο θέμα της προστασίας των πνευματικών δικαιωμάτων των δημιουργών και των εκτελεστών, καθώς και της λειτουργίας των ΟΣΔ και ΑΟΔ προασπίζοντας τα δικαιώματα τόσο των δημιουργών κι εκτελεστών, όσο και των χρηστών.

Κατόπιν των ανωτέρω,
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Η ΑΡΜΟΔΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

1. Μπορεί η Επίτροπος να ασκήσει απρόσκοπτα και αποτελεσματικά το έργο της, δίχως εμπόδια από τη ΔΣ της ΑΕΠΙ, αναφορικά με την εξυγίανσή της;
2. Γιατί είχε καθυστερήσει η κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή, ενώ είχε ολοκληρωθεί η δημόσια διαβούλευση από τον Ιανουάριο του 2016;
3. Για ποιο λόγο, μετά 2,5 χρόνων απραξίας, κατατίθεται το εν λόγω νομοσχέδιο στη Βουλή με τη διαδικασία του επείγοντος;
Οι ερωτώντες Βουλευτές

Pin It

Αφήστε μια απάντηση